DESARROLLO SINDICAL EN COLOMBIA

Remontándonos a la historia encontramos que las primeras asociaciones de trabajadores en Colombia se conformaron a principios del siglo XX. Estas, después de un  esfuerzo que se extiende hasta los años sesenta, alcanzaron un máximo de representación de la fuerza laboral de 12.5%; a partir de ese momento, la representación disminuyó hasta alcanzar tan solo un 4.6% en 2005, tendencia que se mantenido hasta la fecha.

En cuanto a su integración, más de 62% son empleados al servicio del Estado, y cerca del 50% de los trabajadores estatales están sindicalizados y solo el 2% de los privados.

Es necesario remontarse a la creación de la organización sindical, que en opinión de diversos autores se originó en el desarrollo industrial, que trajo consigo una explotación del ser humano, quien laboraba extensas jornadas de trabajo en condiciones de miseria, situación que supuso la necesidad de agrupación por parte de los trabajadores para lograr mejores condiciones de vida. Sobre el rol político que juegan los sindicatos encontramos corrientes que se contraponen, como la planteada por Marx, en la que la organización sindical tiene un papel destructor de todas las políticas estatales que defiendan la propiedad privada; o la defendida por Lenin, que identifica al sindicato como una organización que sirve de soporte al gobierno en la adaptación e incursión de la organización existente. Así mismo, las escuelas liberales intervencionistas conciben el sindicato como un instrumento que coadyuva a que el Estado pueda lograr un equilibrio en las relaciones entre trabajadores y empresarios, y le otorga una serie de mecanismos legales para que intervenga en este proceso.

Los logros alcanzados por el sindicalismo desde el punto de vista jurídico se encuentran en acuerdos contractuales –convenciones colectivas– o en normas jurídicas generales –leyes, decretos, resoluciones etc.; esto último ocasiona que los jueces no siempre fallen en unas oportunidades a favor de los trabajadores y en otras ocasiones en contra.

Desde el punto de vista económico, se asocia la contribución del sindicato a inculcar en los trabajadores la disciplina industrial, cuya ausencia conlleva bajos niveles de productividad, al tiempo que logra distribuir el ingreso, lo cual es deseable desde el punto de vista del desarrollo.

No obstante hay quienes sostienen que el sindicalismo constituye una barrera para el desarrollo económico, debido a que hace peligrar la estabilidad monetaria y causa una espiral inflacionaria a corto plazo originada por problemas de balanza de pagos, déficit fiscal o crisis de producción.

En los regímenes democráticos, la finalidad económica del sindicato es eliminar la competencia de los desempleados y lograr salarios mayores al mínimo necesario para su subsistencia.

EL DECLIVE DE LOS SINDICATOS EN COLOMBIA

El propósito de esta investigación no es profundizar sobre todas y cada una las causas que originaron la pérdida de fuerza y presencia del movimiento sindical en Colombia; desarrollaremos exclusivamente una de las razones que provocaron este declive: la relacionada con el conflicto armado y las políticas estatales respecto a este. Resulta pertinente aclarar que el hecho de limitar el objeto de estudio no significa desconocer ni restar importancia a otras razones que han contribuido a esta crisis.

EL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA

El conflicto armado en Colombia se inició en el siglo XIX con las luchas de poder que se presentaron entre los simpatizantes de los partidos Liberal y Conservador, quienes estaban encaminados a una política de extrema izquierda y de extrema derecha respectivamente. El descontento de estos grupos por tratar de lograr el bienestar según lo que consideraban mejor para el país dio lugar a la creación de grupos armados que generaron el conflicto que aún persiste.

Las grandes multinacionales también han influido en la desaparición del movimiento sindical en Colombia; investigaciones sobre el tema muestran que compañías como Coca - Cola se han visto implicadas en el asesinato de dirigentes sindicales; así mismo, empresas como Texas Petroleum Company, British Petroleum o Union Fenosa y el grupo Drummond han sido demandadas internacionalmente por grupos de sindicalistas.

La impunidad, acompañada de la cada vez más generalizada situación de violencia, se refleja en informes como el siguiente, realizado por la Escuela Nacional Sindical (ENS): Sobre el movimiento sindical pesa una grave crisis humanitaria que se expresa en los 2.515 sindicalistas asesinados en veintiún años, en el hecho de que en promedio anualmente más de la mitad de los asesinatos contra sindicalistas en el mundo ocurren en Colombia, y en la permanencia de una cultura antisindical que sigue catalogando al sindicalismo colombiano como connatural a la insurgencia y como un estorbo para el progreso económico de las empresas y el país.

Estas afirmaciones se corroboran contundentemente con los reportes anuales de derechos humanos de la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres, CIOLS, que muestran que durante los últimos siete años. Colombia ha presentado el mayor índice de violaciones contra los derechos de los sindicalistas en el mundo.

Colombia es un país donde defender los derechos fundamentales de los trabajadores significa, con mayor probabilidad que en ningún otro país, sentencia de muerte, a pesar de la campaña de relaciones públicas del Gobierno colombiano en el sentido contrario, así lo manifestó el informe anual sobre las violaciones de los derechos sindicales en 2010

De todo lo anterior queda claro que la situación de violencia contra los sindicalistas ha rebasado los topes controlables, y que la impunidad demuestra la falta de interés del Estado para solucionarlo, pues a pesar de los llamados de atención que hace este grupo afectado, así como las entidades internacionales protectoras de derechos humanos, no hay reacción positiva de los órganos judiciales y policivos, sino que se ve una actitud pasiva al respecto, traducida en negligencia e irresponsabilidad estatal.

Revista de derecho, universidad del norte, edición especial: 189-213, 2012 ISSN: 0121-8697 (impreso) • ISSN: 2154-9355 (on line)